以“保增长”应对金融海啸

2008-10-10 17:43:20 来源: 浙江在线

  面对已经出现的金融海啸,中国虽然还处于制高地,给人以独善其身的感觉。但是,由于这股海啸的威力到底有多大?将维持多长的时间?未来的金融危机将恶化到体积程度?中国能不能幸免?等等!目前都还是一个未知数。

  那么,中国将如何应对这场世界性的金融危机?如何应对金融危机带来的挑战?如何避免或减少
金融危机对中国的影响?笔者认为,中国要应对和避免这场危机,最根本的出路就是提信心、保增长、强基础,最终达到应对危机、减少影响的目的。

  要想实现这一目标,必须抓好以下几个方面的工作:

  一、启动降息。随着金融危机的压力不断加大,世界性的降息大幕即将拉开。7日,澳大利亚首先启动降息潮,罕有地大幅降息1%,创1992年以来最大减息幅度,这一降幅甚至超出了绝大多数专家、学者的预测。毫无疑问,其他国家也将随之掀起一轮降息风潮。面对世界降息潮的到来,中国没有理由不加入到降息的行列中去。因为,经济的增速的放缓、消费能力的薄弱、市场的不温不火,迫切要求通过降息来拉动和保持经济的平稳增长、促进消费的迅速启动。更重要的,通过9月12日试探性的“双率”下调情况来看,要想“保增长”,最有效的办法就是通过降息来刺激经济和消费。虽然降息可能会带来“控通胀”的压力。但是,从目前的实际情况来看,由于经济增长速度的放缓以及市场消费能力的不强,出现通货膨胀的可能已经不大。从某种意义上讲,为了应对金融危机对我国可能产生的影响,还必须保持一定的物价上涨幅度。所以,央行应当迅速研究降息的具体办法和措施,尽快出台降息政策,以满足企业信贷需求,实现“保增长”的目标。

  二、刺激消费。受能源价格高涨和美国等主要出口国家经济迅速下滑的影响,出口增速已明显放缓,出口这驾马车已不是“保增长”可以依靠的力量。如今,能够依靠的“三驾马车”只剩下投资和消费两驾马车。而投资这驾马车要想发挥作用,前提必须是消费能够得到有效启动。所以,当前十分重要、十分紧迫的任务就是,采取一切措施,启动国内需求,拉动国内消费,通过刺激消费来拉动投资、保持增长、促进发展、应对风险。如何拉动消费呢?一要制定有利于刺激消费的具体政策措施,如降低消费贷款门槛、降低消费领域的税收等;二是提高中低收入阶层,特别是低收入群体的收入水平,提高最低生活保障标准,提高养老保险基金的发放标准等;三是拓宽农村消费渠道,通过诸如彩电下乡补贴这样的政策,鼓励农民消费;四是加大对经济不发达地区财政转移支付的力度,增加对不发达地区的财政转移支付资金,以启动这些地区的消费;五是加大财政对公共事业、基础设施和教育、卫生等的投资力度,以此来刺激消费。

  三,实行减税。要想“保增长”,仅仅启动降息程序还不够,还必须启动减税程序。因为,降息仅仅能够解决企业资金需求的矛盾。就企业目前的实际情况而言,除了资金需求之外,还有经营困难的问题。由于劳动力成本扩大、动力成本提高、环保成本增加、原材料成本上升等各种因素的影响,很多企业即使有充足的资金,经营困难的问题仍然存在,微利、亏损的现象比较严重,要想“保增长”仍然有很大的压力。同时,企业经营困难,又使职工收入提高受到很大的影响,形成恶性循环。所以,为了真正帮助企业摆脱困境,实现“保增长”的目标,在启动降息政策的同时,必须启动减税政策。一方面,对中小企业、出口企业、劳动密集型企业,区别不同情况,实行减免税政策,以减轻这些企业的负担;另一方面,提高个人所得税起征点,以维护中低收入阶层人员的利益,维护基本消费群的消费能力。

  四,松绑房市。在房地产市场刚刚出现平稳,房价出现有序下降,老百姓对房地产市场的怨言有所缓和的情况下,松动房地产市场,确实是一次风险之举、失心之举。但是,要想实现“保增长”的目标,松动房地产市场又是必须动用的手段之一。因为,这是一项最容易见效、最容易产生刺激作用的手段之一。值得注意的是,这一手段一旦启动,必然会带来房价的回弹,这又是我们不想看到,也不愿看到的事。所以,如何启动这一手段,值得研究和分析。笔者认为,就目前的实际情况而言,应当对房地产市场有所松动。关键是,在松动房地产市场的同时,地方政府能否有所作为,在经济适用房、廉租房建设上有大的举措,建设更多的经济适用房和廉租房,以满足中低收入阶层的住房要求,以此来缓解房地产松动对解决“买房难”、“买房贵”问题的影响。如果能够做到这一点,松绑房市或许会成为一个“双赢”政策。


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