市经贸委原副主任李学科认为，在金融危机影响下，国 家出台了若干关于扩大内需的政策、“长三角以发展现代服务业为主”的定位和“长三角一体化”进程的加快，这些都给镇江市场发展创造了前所未有的机遇，但也带来了严峻的挑战。随着京沪高速铁路、沪宁城际轨道交通的建成，“同城效应”也将日益显现，如果不能尽快打造出自己的特色，便捷的交通则有可能成为加快购买力外流的“漏斗”。

　　近年来，在全省鼓励发展服务业的政策环境下，周边城市加快了大型市场的布局和市场发展制高点的争夺，形成了对我市市场发展空间全面挤压态势。市经贸委市场流通处负责人周军捷认为，我市应进一步强化机遇意识，主动迎接挑战，确立“市场为主体，政府为主导“的思路，更加注重从源头上主导市场建设的投资方向和投资质量，保持合理的投资规模，坚决防止低水平的重复建设。要尽快转变“重建设轻培育”的观念，确立“有效投入、集聚集约“的思路，更加注重从过程上主导市场建设、培育、发展各阶段的衔接和有力的政策调控，坚决防止市场建设与培育的脱节和资源的浪费，抢占到特色市场发展的制高点，大力吸引外来消费和促进本市购买力的回流，获得发展的新优势。

　　“镇江要奋起、要超越，必须正视制造业发展相对迅速、商贸业发展相对滞后、城市发展出现边缘化趋势这一现实”。调研中，市政协农经委主任蒋平权认为，我市应着力于理念上的创新，思路上的转换，敢于打破传统的发展思维，着力探讨“产业支撑市场、市场促进产业”的工贸协调发展新路子，高度重视消费的拉动和市场功能的扩张，将发展现代商贸业与发展先进制造业置于同等重要的位置。尤其在主城区应以更大的决心、更多的精力、更有力的措施突出实施服务业发展的主战略，大力提高商贸等服务业在主城区经济发展中的比重，大力提高消费对经济增长的贡献率。

　　针对目前镇江市场布局散乱、大路货充斥、特色不明显、集聚度不高的现状，市经贸委市场体系建设处负责人冯兵罗认为，应该在充分发挥市场无形之手作用的基础上，突出发挥政府有形之手作用，按照划行归市、做大规模、形成特色、吸引消费的原则，下决心整合资源，引导同类市场集聚发展，重点整合一批市场、扶持一批市场、限制一批市场。参与专题调研的市政协民宗委副主任汪勉认为，市场消费的流入流出很正常，消费区域化是谁也阻挡不了的趋势。镇江市场发展的出路在于形成特色，要打造市场培育市场，我们一定要多研究未来周边市场的趋势，以及市场发展的方向，我们的市场建设已经滞后一步了，不要再去与人拼市场，拼规模，我们市场发展要放在大环境里去研究特色，以特色来吸引消费。

　　对此，周军捷提出建议，在市场整合、集聚发展的基础上，我们的政府部门要加强研究，切实加强市场建设与地方产业的衔接，实施差别发展、错位竞争战略，重点打造有产业支撑的专业性、区域性的特色大市场。重点发展为先进制造业服务的大市场，强化我市二、三产业的联动，依托“千百亿工程”产生的市场需求，发展规模超大、价格超低、服务超值的专业大市场。大力发展为民生服务的大市场，以“万村千乡”市场工程为重点，加快城乡商业一体化、现代化进程，释放农村市场潜力，方便农民生产生活。

　　市场建设很重要，但后期的培育同样不可轻视。市政协经科委主任郭必东说，目前我们的政府在培育市场与建设市场上的政策存在脱节，往往是建设市场时有优惠政策，培育市场无优惠政策或优惠政策力度不够大。他认为，镇江要构建区域商贸中心、实现商贸发展大赶超，在政策上必须大胆解放思想、大胆创新，着力改变扶持力度小、政策模糊落实难的现状，在梳理现有政策的基础上尽快制定扶持力度大、操作性强、兑现刚性、产生效益快的市场建设培育政策。重点应放在制定土地出让、基础设施保障、税收奖励、费用减免、财政扶持等投资者最关心的扶持政策上。尤其对列入鼓励类的市场项目，其投入使用三年内投资者和场内经营户经营新增的地方税收应大幅度奖励返还，放水养鱼，让市场尽快热起来、火起来。(编辑 李斌)