最坏的时代
2009年7月1日正式实施的《民用机场管理条例》,明确规定民用机场的根本属性是“公共基础设施”。
“支线机场是一座城市的基础设施建设,属于公益性基础设施,就好像北京的地铁、公交等公共交通一样。支线机场自身经济效益较差,机场的运营几乎都来自国家财政拨款。”李晓津说。
根据民航资源网2010年5月18日消息,“不管是2009年,还是2010年的头4个月,支线航空市场的增长都快于干线航空市场,但若考虑到基数,显然支线航空市场仍有很长的路要走。毕竟,在我国年吞吐量100万人次以下的机场中,91%亏损;年吞吐量50万人次以下的机场更是全部亏损。”
中国的支线机场运营一直举步维艰。2009年全国166个民用机场,前20大机场承担了全部客运量的80%,多数中小机场却处于闲置状态,日均不到4个航班的机场占46%。
“实际吞吐量与设计吞吐量大相径庭,是亏损的主要原因,”李晓津称,“中国的支线机场比国外的要高级很多,即使是在美国,很多支线机场的跑道都是土跑道。”
支线机场的亏损与客源稀疏直接相关。根据湖南省机场管理集团提供的材料, 2009年,张家界-长沙-青岛-沈阳始发客座率不到20%,怀化机场始发客座率54.5%,永州机场始发客座率约40%。
根据中国民用航空局2007年运输统计,当年1012条国内航线中,每日班次多于两班的仅有28%,每日不足两班的航线占全部航线的72%。在56%的国内定期航线上,甚至不能保证每天有一班航班运营。
几大航空公司的主要精力都放在干线飞行上,在中国支线航空的市场尚未完全成熟时,这块蛋糕留给了中小航空公司。南航的一名飞行员对《中国新闻周刊》记者说,“我们现在虽然也在开拓支线市场,但主要精力肯定是在干线上。”
这其中一个重要原因是中国的中小飞机严重不足,主要依靠进口,“加上税,和大飞机的价钱就差不多了。”李晓津说。
对大航空公司而言,在干线上使用大飞机,比起在支线上用小飞机,利润要高得多。而如果用干线飞机飞支线航线,就会出现严重的亏损运营。因此,大的航空公司要么采用干线飞机飞支线航线接受亏损运营,要么放弃服务中低客流量航线。