本报北京8日电 （特派记者 钱钢） “如教育资源均衡配置，各类教育机构均衡发展，谁还会去让孩子择校上学呢？”今天下午，全国政协委员、市政协副主席、江苏大学副校长、民革镇江市委主委宋余庆在接受本市新闻媒体记者联合采访时说。不仅是备受各方关注的教育公平问题，此次赴京参加全国“两会”的宋余庆委员还带来了多份精心准备的提案直击“新医改”。

在宋余庆委员向本报记者提供的《进一步完善政府公共财政投入机制，强力推进以社区卫生为主的公共卫生服务体系建设》提案中，对当前我国基层卫生工作存在的主要问题从三大方面作了归纳：一是社区卫生服务机构经费供给不稳定，而且不同地区间差别也十分明显，二是公共卫生成本混乱，三是公共卫生无利可图。

宋余庆委员建议：“社区卫生服务机构必须实现从医疗为主转向预防为主的职能转变。”他说：“当前在全国轰轰烈烈实行的小病进社区，只是社区卫生服务机构的六大功能之一，更为重要的公共卫生作用远未发挥。而靠药品零差价后的政府补贴做好公共卫生，更是名不正言不顺。改革社区公共卫生经费补偿机制，条件已经成熟，时机刻不容缓。建议各级政府切实重视社区卫生服务机构的职能转变，实现以公共卫生服务为主的功能定位。”

在做好公共卫生服务成本核算方面，提案建议卫生行政管理部门在全国开展公共卫生服务成本核算调研，掌握疾病预防、健康服务、妇女保健、初级诊疗等公共卫生服务的成本，以确定国家公共财政对社区卫生服务中心投入的依据。他说：“据16个医改试点城市之一的镇江市调查，如果近年来社区因药品差价补偿政策获得的财政收入，补充到公共卫生服务投入上，可以将目前人均20元的公共卫生服务费用增加到人均50元的标准。这样，社区卫生服务中心的运行，就不再需要药品收入维持。”