当前正值夏季高温时节,汛期雨水增多,群众反映餐饮油烟污染、建筑施工噪声扰民、企业废水、废气污染等环境问题,信访投诉量居高不下,特别是生产企业环境安全问题尤显突出。
为有力打击企业偷排、漏排、超标排污等环境违法行为,严防突发性环境污染事故的发生,市环保局联合媒体共同组织开展“夏日风暴”环保执法检查行动,重点对涉及重金属污染、太湖流域、城镇污水处理厂及群众多次举报反映强烈的排污企业进行微服私访与突击检查,一批违规企业被抓了现行。
检查人员在取水样。
被关停的企业在偷偷生产。
现场检查生产车间。
检查人员在取样、留证。本版摄影:张斌
保密工作如临大敌
在“夏日风暴”行动前,市环保局与各家媒体开了一个动员会。市环保局局长刘晓东指出,近来环保事件报道较多,且都有一个共同特征:污染企业与环保部门玩“捉迷藏”,有人举报他就改进;你处罚他,他态度都好,但事情一过,依然如故,废气污水照排。
只有做好保密工作,才能抓现行,掌握最充分的证据。为确保能逮到“大鱼”,所有检查组在出发前才能拿到一只装有具体线路的信封,以避免有人向检查对象通风报信。
7月27日,市环保局组织了10路执法检查组分赴各个辖市区,从当天上午8点半一直检查到第二天凌晨2点,本报记者参与了其中4组检查。无论是在句容,还是在新区,在扬中,检查组在到达一家企业后,才会通知当地环保监察执法人员到场协助采样。违规企业根本来不及开启污水废气处理装置,也来不及关闭偷排管道。
夜间突检,是这次环保活动的一大“杀手锏”。前晚8点,记者随两路检查组,对多家化工企业进行了“突袭”。检查组成员们配备了强光手电筒、水样瓶,突然出现在多家企业,让企业主措手不及。检查组连续作战到第二天凌晨2点,取得了很多第一手的水样资料,为下一步的分析、判定奠定了坚实的基础。
这次“夜袭”,最明显的表现是在对重庆啤酒集团镇江天目湖啤酒有限公司的检查。面对检查组的突然来临,该公司显然没有任何心理准备,传达室人员赶紧与企业负责人联系。不到8分钟,公司负责人匆匆赶来,陪同检查组检查废水处理情况。现场打开强光手电,检查组实地察看了厂区内正在运行的废水处理设施,工作人员对排水口取样,让企业没有任何回旋余地,短短20分钟左右时间,完成了对一家中型企业的实地检查,取得了预想的效果。
百般狡辩捉迷藏
当场被捉本已难堪,但这些企业还振振有词,百般狡辩。
位于句容境内的江苏海田有限公司是一家生产油漆的化工企业。执法人员从生产车间实验室附近的排水口提取水样。看着排水口泛着白沫的污水,明明当场用试纸检测是碱度严重超标,陪同检查的生产管理负责人仍坚持表示,这是检验人员洗工作服时排出的含洗衣粉的水。执法人员哭笑不得,随即质问他:“既然是洗衣粉水,那么你有胆量用这水再洗洗手吗?”这位负责人顿时尴尬地笑起来。执法人员告诉记者,如果用这种污水洗手,肯定会脱一层皮。
在扬中晶晶化工有限公司污水处理现场,多个污水处理池当中的一个引起检查组的注意。企业负责人介绍说,生产产生的污水,会经过一系列污水处理池。其中一个是由大理石砌成的。这让检查组怀疑:“大理石水池可以存放酸性污水么?”企业负责人表示,他们采用了防腐蚀的特种大理石。环保人员当即表示,大理石主要成分为碳酸钙,极易与酸碱水发生化学反应,采用大理石建造污水水池,显然不能够起到防护、防渗透作用。
在自家的地盘上都找不到北,你会信吗?辛丰镇中升轴承厂一位负责人显然有这样的问题。他居然“糊涂”到想不起来自己企业的污水处理池位置。据工厂的严姓负责人介绍,厂里有一个集水池用于砂轮渣渗水的处理,其余污水在排入总污水沟之前还会经过一个处理池。从现场情况看,知道这个处理池位置的人不多。工厂的一位副总带着检查组在厂里转了好几个地方,连厕所门口都没有放过,但是始终没有找到第二个污水处理池。
电镀小作坊要“熄火”了
刷油漆的滚筒刷手柄或者是装宠物的钢丝笼子,为这些产品完成电镀工序是一些小型电镀企业的主要工作。这种工艺简单的作坊式企业被环保部门盯得越来越紧。“夏日风暴”检查组在丹徒走访的3个小电镀厂当天无一例外地被环保部门列入了限期治理的名单。
记者和检查组工作人员的第一站是谷阳镇的三山防腐工艺厂。一进门就是成堆等待酸洗的滚筒刷手柄。这些小玩意的表面覆盖着铁锈。工人们带着橡胶手套拎着裹着胶布的架子,把这些手柄送到不同的池子当中,除锈、镀镍。这些工序都需要工人用双手完成。之前,环保部门已经指出了这个企业的环保问题,要求整改。而前天在检查现场,工厂负责人称前一天才开始生产。不过,现场还是发现了问题。
虽然污水池当中的水看起来很清澈,数据采集系统也显示出污水的PH值处于正常的7.67,地面上也做了处理来阻挡流出的黄色液体,问题还是存在。在车间里,门窗大开,几台吊扇正在驱散车间里的雾气。执法人员立刻指出问题:“你的酸雾是直排的?”正规的做法应当是在封闭的车间里操作,抽取气体后进行碱中和。对此,企业的史姓负责人并不否认工艺的落后。对企业提供的台账,检查组也认为不够健全。
这不是唯一存在问题的电镀厂。对这种小型的工厂来说,想通过简单的改造来达标大多不容易。当天抽查的4家企业当中,小型电镀厂有3家。其中,一家辛丰五金电镀厂在检查组到达的时候已经关停,只有一个看门人。而另一家荣炳电镀厂,虽然厂门口写着“改善环境”的标语,却仍然难以过关。虽然场地上大量的宠物笼子钢丝网显示出生意不错,地面上“打补丁”式的防腐材料却被专业人员指出防渗手段不全,池子里带着白沫的黑水也在散发着异味。环保部门透露,此前,和前一家企业一样,他们也被要求停产整改。现场也堆放着厂主准备完善设备的建筑材料,但是,企业并没有停工。
现在,新的整改要求又来了。除了检查组当场开出了整改意见,当天上午,丹徒环保部门还发放了一份“电镀行业限期治理的通知”,要求所列“不稳定达标单位”名单当中的10个企业在11月底之前完成整治并通过环保验收。其中的一句话值得关注:“逾期未完成的,将依法予以关闭。”
“风暴”战果颇丰
记者了解到,此次行动共突然检查了40家企业,涉及重金属污染企业16家(电镀13家、蓄电池行业3家),化工行业16家,钢铁行业2家,机械电子及加工业2家,污水处理厂2家,洗桶行业1家,印染行业1家。其中检查时有12家企业未生产,28家企业正在生产,现场采集废水样28个。市环境监测中心站正在加班加点对样品进行分析。其中有几家企业当场被抓到确凿证据,表明他们仍然存在偷排、漏排、超标排污等环境违法行为。
丹徒区荣炳电镀厂将废水直接排入通济河紫阳桥断面(省控断面)上游。该厂生产工艺落后,设备陈旧、规模小,废水外排碱洗酸洗工段、镀锌车间、废水收集池未作防腐、防渗漏处理,检查时污水处理设施未运行。在太湖流域提标改造工作中该厂未按期完成整治任务,丹徒环保局多次要求该厂停产整治。现场检查时该厂仍在违法生产。
丹阳市联盛化工有限公司位于丹阳市经济开发区,主要产品为染料活性黄、活性红。现场检查发现,厂区生产环境较差,清污分流、雨污分流不到位,车间渗漏,罐区未防腐防渗,车间环沟设置不规范,污染事故应急系统不完善,地面积水PH现场测试为碱性;未经批准,擅自新上两台锅炉,其中1台为燃煤锅炉。
镇江新区特种镀饰厂被检查时,生产车间“跑冒滴漏”现象严重,雨污分流不清,生产车间未做防渗,地面冲洗水、部分生产废水混入雨水排口排入厂外的团结河。现场测试外排废水PH值严重超标,存在偷排、超标排放行为。该厂被勒令立即停产。
市环保局表示将继续坚持“铁腕治污”,严格环境执法,对存在问题的企业逐一下达限期整改任务,对超标排放的企业,坚决依法处罚,对未完成限改任务或治理无望的,坚决依法提请政府关闭、取缔。
本报也将继续关注“夏日风暴”最终查处情况。
评论:
“环保风暴”越猛越好
环保部门兵分十路、检查40个涉污企业,这阵势,就足以让人振奋。与夏日的许多自然风暴不同,“环保风暴”越多、越猛,老百姓越欢迎,越拥护。
环保关系着万千百姓的健康,是民生大事,但由于各种利益关系的纠葛,环保也一直堪称“天下第一难事”。要攻克这一难关,不出重手,不下猛药,是不行的。
作为地方政府,能够想群众所想,急民生所急,在环保问题上,不等不靠,不遮不掩,主动作为,本身就值得称赞。坦率地讲,环保问题是一个全国性问题,无论是发达地区,还是正在快速发展的城市,环保都很难。我市环保部门能够自加压力,主动发起“环保风暴”,无论如何,都值得称赞。
根治环保,“风暴”式的整治是第一步。如果“环保风暴”能够如同重庆打黑一样,刮得彻底,刮得猛烈,就能起到震慑作用,能够打破一些人的侥幸心理,更加重视环境保护。
这几年,施工噪音,大排档油烟,企业偷排污染物,一直是老百姓投诉的重点。环境问题与违建有点类似,整治来得一慢,它就疯狂蔓延。因此,市民也急切地希望政府来一次运动式的整治风暴。
当然了,“风暴”彻不彻底,整治有没有效,不仅要看开头的阵势,还要看“风暴”之后的处置结果。这一次“风暴”,环保部门已经表态,一定会痛下决心,严厉惩处污染企业,除掉环保问题突出的地段。
我们也希望,有更多的企业家、个人和基层部门,能够从转变经济发展方式的高度,看待环保问题,而不只是当做一场执法运动。
王鹏程
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