再过一个月，日本“阳光”有机水稻就将开镰收割。

　丹徒上党镇五塘村是我市惟一推广种植“阳光”水稻的主要基地，今年种植面积扩大到1500亩。我到该村时，正遇村两委开紧急会议，商议姚墅自然村有多户村民不愿意为生态观光农业园项目开发签订土地租赁协议一事，会议商定由村人民调解委会员出面协调这一矛盾，以便项目能顺利落户实施。

　五塘村地处茅山老区，原来经济相对薄弱。如今，该村已跻身“市级文明村”的强村行列，在全村经济发展、社会稳定、乡风文明、民主和谐的背后，与大调解机制起到“稳压器”作用分不开。

　村里矛盾村里了

　下午3时，骄阳把村道水泥路面晒烤得发烫，路两侧的稻田里鼓荡着热烘烘的空气，室外温度超过了35℃。村委会副主任、人民调解委会主任陈国文看了看天，毅然带着几名村干部到姚墅自然村，就生态观光农园项目土地流转去做村民的调解工作。

　走在路上，陈国文告诉我，生态农业观光园项目需流转土地四五百亩，涉及到6个村民小组。目前有27户农户对流转土地不理解，不愿意签订土地租赁协议书。

　从水稻田边的一个小巷往里走，一直向右转了几转，来到了村民吴某家中。

　“陈主任来了啊，又是为租赁协议来的吧！”吴某笑着一边将客人迎进家门，一边打开客厅里的吊扇。因为陈国文已经不是第一次到她家商议此事，大家围着八仙桌坐下后就言归正传。

　“土地流转发展高效农业，是一件好事情。今天我来给你算一笔明白账。”陈国文打开了话匣子。“土地租赁的标准为每年每亩1080元，一共流转18年。而一亩农田种一年农作物，收益也基本上与土地流转租赁费差不多，还省得你整年为庄稼忙活。其二，租赁方把田埂、沟塘等边隙地全算上面积了，应该说流转租赁费的标准是比较高的。其三，结合农业项目实施，租赁方还将赞助一笔钱为村里铺一两百米的石子路，解决村里道路年久失修的问题。你看这是不是件好事？”

　听了这一番合情合理的话语，吴某紧皱的眉头松展开来，忐忑不安的心平静下来。“原来是这样，其他村民有没有签协议啊？”吴某进一步问。当得知其他村民也签了协议，吴某郑重地在《土地流转租赁委托书》上签上了自己大名。

　陈国文对我说，“现在的农村面临的突出矛盾与以前相比变化了，土地流转、宅基地等发展中遇到的用地矛盾、村民之间损害赔偿矛盾、工伤事故受伤等矛盾增多了，而且规模大的纠纷、可能引发群体性事件的矛盾也比较集中，因此大调解农村基层工作中发挥了越来越重要的作用。我们的原则是‘村里矛盾村里了，村里矛盾不上交’，为村里经济社会发展保驾护航。”据了解，仅今年以来，五塘村人民调解委员会就成功调处各类纠纷6件，成功率达100%，成功化解群众性社会矛盾15起，未发生一起非正常伤亡和民转刑案件。

　“四心”工作法

　不要看陈国文今年只有44岁，他从事调解工作已有10来年了。在农村基层长期从事大调解工作，他摸索出了一套“四心”（诚心、耐心、恒心、决心）工作法。

　上午11时左右，村民谌某到村委会找陈国文，别看他俩现在是好朋友，早在17年前，两人之间还有一段“不打不相识”的故事呢。

　因为谌某和他已是多年朋友，陈国文一直不愿向我提及往事，但在再三要求下，陈国文打开了记忆的闸门。这是他刚上班后第一次做的调解工作。1994年，还是毛头小伙子的他碰上了小力山煤矿与村里因集体用电而产生纠纷。煤矿发现附近有村民私自接线偷电，每个月总电表的数据与实际收费的用电量不相符，认为有村民偷电，要停掉村里的供电——这意味着一大片农户家将用不上电了！村委会就派人逐家逐户排查，查到谌某这一户有偷电嫌疑时，要求他家根据偷电数量补交电费，不然停止供电。矛盾就这样激化了，当时谌某一家人围着陈国文要动武，并且将陈国文的衬衣撕坏了。

　但经过这场风波后，谌某逐步认识到了自己盗电不对，补交了一笔电费并写下了不再偷电的保证书。陈国文就此将事情了结，没有再深究，自己被撕破的衣服也未让谌某家赔偿。这一来二去，两人反而交上了朋友，以后村里凡有“两费一税”上缴等事情，谌某都是带头向村里缴纳。

　陈国文说，在大调解工作中要有一颗宽容的心，从中也能体会到了自己的人生价值。担任了七八年的村调委会主任，自己协调解决交通死亡事故4起，工伤死亡事故3起，将诸多棘手矛盾化解在了基层。

　大调解促进文明建设

　在五塘村采访中，我发现这个原先的经济薄弱村发生了大变样，特别是生态环境。有市郊“小九寨沟”之称的凌塘水库就在该村区域内，波光粼粼，水体洁净，是上党镇的饮用水源地，好比镶嵌在五塘村的一颗明珠，也给五塘村带来了灵气和活力。大调解为村级经济发展提供了稳定、安宁、和谐的社会保障，今年，全村农民人均纯收入有望达到1万元。村里所有道路硬化，新造村主干道水泥路8.9公里。为180户农户建设“一池三改”（沼气池和改水、改厕、改圈舍），还建设了社区卫生服务站、社区老少活动中心等公共服务设施，另又建设了一处3000平方米的社区健身广场。

　姚墅二组村民小组长叫吴旭霞，也是一名调解信息员。她对我说，村里现在已经形成了一套大调解机制，在村委会设立了社会矛盾纠纷调处领导小组，下设人民调解委员会，在各村民小组设调解小组，每10户农户中聘请一名调解信息员，形成了大调解信息网络。大调解使乡风文明、邻里和睦、人与人、人与自然之间和谐共存。

　和谐、平安、稳定的乡村新貌，引来了“金凤凰”飞来栖息。今年，中原环境工程有限公司实施的绿化苗木项目、金博旅游农业开发有限公司实施的观光旅游项目、高档花卉苗木盆景公司的高档蔬菜基地项目、金玉满堂房地产开发有限公司实施度假别墅项目等4个开发建设项目就将在村里落地生根。

 记者 干光磊